张学勤在林区党建工作会议上的讲话
（2014年12月18日）
同志们：
我们利用一上午的时间，听取了10个单位党建工作情况汇报和10个单位群众路线教育实践活动的经验交流，内容丰富，生动深刻，让人深受启发。在今天的会议中，李生力同志向大家传达了自治区深化平安内蒙古建设现场会议精神，金钱书记就林区纪检监察工作做了重要的安排部署，希望同志们在会后认真加以贯彻落实，共同推进林区党建科学化水平向更高目标迈进。下面，结合深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区国资委国有企业党建工作会议精神，我讲几点意见：
一、林区党建工作简要回顾
近年来，林区各级党组织认真贯彻党要管党、从严治党的新时期党建工作总要求，围绕中心、服务大局，同心同德、凝聚力量，团结带领林区广大党员干部职工奋力拼搏、开拓进取，党建工作取得了可喜的成绩，为林区改革发展提供了坚强的政治和组织保障，营造了团结和谐、进取向上、共谋发展的良好氛围，切实发挥了党组织的政治核心作用和党员队伍的先锋模范作用。
––坚持发挥党组织的政治核心作用，增强企业发展的引领力。森工集团（林管局）党委紧紧围绕落实习近平总书记视察林区的重要指示精神，深入贯彻自治区“8337”发展思路，将党建工作“三心”原则、党建工作“三步走”战略规划与完善丰富林区“3598”发展战略紧密结合，凝聚共识，统一思想，保证了林区发展目标的科学性和持续性。按照建设现代企业法人治理结构的要求，妥善处理党委会与董事会、经理层、监事会的关系，基本建立起决策、执行、监督三位一体、协调统一的现代企业经营管理体制。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者相结合，组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合的原则，使企业经营管理人员选拔任用更加规范化、制度化、科学化，选人用人公信度不断提高。近年来，在林区范围内公开选拔正处级干部1名，副处级干部9名。林区各级党组织坚持把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度和工作规范之中，确保了党组织政治核心作用的制度化、具体化、效能化，广大党员干部的工作热情空前高涨、工作作风得到明显改进、改革攻坚能力显著增强。
––坚持加强基层服务型党组织建设，增强企业发展的带动力。紧紧围绕生态建设、产业转型、队伍建设和作风建设等工作，以“强化服务功能、健全服务体系、强化服务力量、创新服务载体、建好服务阵地、构建服务格局”为主要任务，制定实施了《关于加强服务型党组织建设的实施意见》，扎实推进“六个建设”，实现了党建工作科学化水平和服务企业科学发展水平的“两个提升”。制定了《林区企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，充分发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用。认真落实三级“联述联评联考”制度，及时检查书记抓党建工作的实效，强化对各级党组织负责人的考核。深入实施北疆基层党组织固本工程，结合晋位升级制度，整顿软弱涣散基层党组织，制定了《问责制实施意见》，对少数基层党组织“不作为”“慢作为”“乱作为”行为进行问责。截至目前，林区共有基层党组织1789个，分类定级为“好”“较好”“一般”“较差”，分别有758个、825个、170个、36个，比例为42.5％、46％、9.5％、2％。加强专业技术人才引进、培养和使用，专业技术人才总量由2009年的9257人增长到10627人；本科及以上学历人数由2009年的1522 人增长到2164人，为企业的转型发展提供了人才保障。
––坚持深化党员理想信念教育，增强企业发展的凝聚力。坚持把深化学习、加强理论武装作为重要抓手，自上而下，创新载体，开展了形式多样的学习型领导班子建设活动。组织全林区领导干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；深入解读国情、区情和自治区“8337”发展思路。开办了形式多样的道德讲堂，着力提升职工思想道德素质。努力搭建核心价值观的践行平台，组织开展了“德润林海·文明之行––学雷锋志愿服务在行动”主题实践活动。充分利用各种媒体，重点围绕林区中心工作和职工群众普遍关注的经济发展、生态保护、棚户区改造、就业增收等问题开展形势任务宣传，回应社会关切，引导舆论方向，宣传推介林区。召开了林区第二十一届先进集体（劳动模范）表彰大会和第七次民族团结进步表彰大会，表彰了一批在林区经济社会建设和民族团结进步事业中涌现出的先进集体和模范个人，在全林区形成了昂扬向上、勇于奉献、攻坚克难、团结奋进的良好氛围。
––坚持突出持续改善民生理念，增强企业发展的向心力。紧紧围绕赢民心、解民忧、惠民生，不断提高民生水平。克服资金紧张压力，连续4年为职工大幅增长工资。今年按照国资委批复的方案调增工资后，在岗职工年人均工资将达到36000元以上，较2010年翻了一番多。积极化解历史遗留问题，筹资9140万元将林区4万多名“老工伤”人员纳入了属地工伤保险统筹，大集体特繁工种退休政策已经实施；老干部住房补贴政策得到了落实；未授衔民警待遇得到理顺；林区各级劳模待遇得到了兑现；一次性安置人员社保、医疗保险补贴正在组织发放；完成厂办大集体改革基础工作，制定了厂办大集体改革预方案和人员安置预方案。积极推进棚改和“十个全覆盖”项目建设，启动棚户区改造项目25个，2014年新开工35333户，完成户数13268户。投入1991.7万元资金用于走访慰问困难职工、困难劳模、资助贫困学生等工作。举办家庭经济技术培训班，发放帮扶贷款584.1万元，扶持职工发展家庭经济，增强了困难职工家庭的“造血”功能。在逐步提高民生水平的同时，不断强化党联系职工群众的桥梁纽带作用，工会、共青团、综治、维稳、信访、机要等部门真抓实干、开拓进取，为维护林区社会稳定，促进林区科学发展做出了积极的贡献。
––坚持强化党的作风建设，提高企业发展的执行力。按照党的群众路线教育实践活动要求，自2013年7月起，在林区1789个基层党组织和27101名党员中深入开展了教育实践活动，认真做到了静心学“不走神”，思想理论武装工作进一步增强；真心查“不散焦”“服务群众最后一公里”问题得到切实解决；诚心改“不打折”，制定了整改落实的“两方案一计划”。进一步强化了中央八项规定、自治区28条具体规定和林区改进干部作风建设五项规定的严格执行，开展基层调查研究，察民情、体民意、解民忧。认真开展“回头看”，按照 “两方案一计划”确定的时间表，确保整改承诺事项逐条兑现。制定和重新修订了各项管理制度100多项，确保作风建设形成长效机制。强化专项监督检查，围绕企业经营管理的重点领域和关键环节选题立项，促进了企业效能建设，堵塞了管理漏洞。按照当前反腐败工作新形势、新任务、新要求，坚决有力查办案件，保持惩治腐败的高压态势。一年来，林区两级纪检监察部门共受理群众信访举报159件（次），初查核实44件，立案查处20件，给予党政纪处分41人，挽回直接经济损失113.22万元。
通过教育实践活动的开展，各级领导干部之间掏心见胆、推心置腹，开诚布公、以诚相待，解除了分歧隔阂，消除了误会误解，增强了责任意识和大局意识；各级领导干部更加注重解放思想、转变观念，逐渐消除了庸懒作风、怕担风险的思想和行为，增强了创新意识和担当意识；广大党员干部的工作热情空前高涨、工作作风得到了明显改进，增强了攻坚意识和进取意识，有力地推动了林区各项事业的稳步发展。活动取得的成效得到了自治区党委、自治区教育实践活动督导组和自治区国资委党委的认可。在此，我代表森工集团（林管局）党委向在座的各位，并通过你们向林区广大干部、职工群众和全体党员、党务工作者表示衷心感谢！
近年来，虽然林区党建工作各项事业取得了令人欣喜的成绩，但还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在：面对深化改革、转型发展的艰巨任务，各级领导干部的思想解放程度还没有到位；创新意识、市场意识还不能完全适应新形势、新任务的要求；个别干部和党员对国有企业党建工作极端重要性的认识仍显不足，贯彻党要管党、从严治党的紧迫感、自觉性还需进一步增强；还有的个别干部对全面强化作风和廉政建设的新要求存有侥幸心理，作风建设的“长”“常”二字还需在制度完善和制度落实上不断加强；维护稳定的任务还十分艰巨，维稳工作齐抓共管的格局还有待进一步巩固加强。这些问题都需要在今后的工作中不断研究解决。
二、林区当前和今后一个时期党建工作的总体要求
党的十八大明确提出了要全面提高党建科学化水平，十八届三中全会提出了要加快党的建设制度改革，十八届四中全会提出了要依法治国等新要求；习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，站在全局和战略的高度，对新形势下坚持党要管党、从严治党作出了全面部署,提出了明确要求。这些新任务新目标极大地丰富了党的建设的理论体系和工作内容。当前，随着经济发展进入新常态，国情、社情、党情都在不断发生变化，对社会的各个领域都产生了重大影响。
就林区而言，一方面，新一轮的国有企业改革已经拉开序幕，林区综合配套改革试点工作正在全力推进；发展生态林业、民生林业，建设生态文明和美丽中国的责任依然重大。随着体制机制改革的不断深化，经济转型的不断推进，历史遗留的深层次矛盾不断显现，这些现实问题也为林区党建工作提出了新课题新要求。因此，我们不能因循守旧，裹足不前，必须乘势而上、顺势而为，必须坚持党建“三心”工作要求，必须坚持把党建与经济转型发展更加紧密地结合起来，适应新形势，把握新机遇，开创新局面，以党的建设实际成效促进经济社会全面发展。
当前和今后一个时期，林区党建工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实自治区“8337”发展思路，全力实施林区“3598”发展战略，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以改革创新精神为动力，全力抓好党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，全面提高党建科学化水平，为加快推进生态文明示范区建设提供坚强的政治、思想、组织保障。
落实好林区党建工作的总体要求，全面提高党建科学化水平，需要我们首先强化几个方面的认识。
一要坚定理想信念。坚定理想信念，最根本的是要坚定对中国特色社会主义的“三个自信”。要以马克思主义唯物史观，解决少数党员干部信仰迷茫、精神迷失的问题，引导党员干部矢志不渝地贯彻中国特色社会主义基本路线。要引导广大党员干部科学研判林区面临的形势，准确分析发展中存在的问题和机遇，深入研究“8337”发展思路本土化和推进实施“3598”发展战略的路径和方法，坚定信心，集中精力推动林区的创新发展。
二要严明政治纪律。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对大是大非问题必须有鲜明立场，对背离党性的言行必须有鲜明态度，对违反政治纪律的行为必须坚决制止。要结合林区实际，研究加强纪律教育、细化纪律规定、增强纪律刚性、强化纪律执行的有效办法，促使林区广大党员干部始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
三要加强从严治党。习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，表明了党中央党要管党、从严治党的坚决态度,体现了我们党顺应时代要求，保持和发展党的先进性纯洁性的高度自觉。林区各级党组织和领导干部要深入研究怎样应对“四大考验”、防止“四种危险”，切实明责知责，全面履责尽责，严格考责问责，确保从严治党各项任务落到实处。要深入研究怎样抓好中央八项规定和自治区28项规定的贯彻落实，建立长效机制，不断巩固教育实践活动成果，真正以作风建设的成效取信于民。要深入研究怎样从源头上防治腐败，怎样完善权力运行制约和监督体系，怎样用法治思维和法治方式反对腐败，怎样加强对典型案例的剖析，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。
三、以改革创新的精神推动林区党建工作再上新台阶
刚刚闭幕的中央经济工作会议提出了明年经济工作的五大任务，经济发展的新形势、新路径、新手段赋予了党建工作新任务、新挑战、新内涵，需要我们不断用改革的思维、创新的精神，持续加强、改进和推动林区党建工作，使党的政治工作优势不断在林区科学发展中得到展现和发挥。
（一）推进服务型党组织建设，为林区发展奠好“基”。十八大提出要加强基层服务型党组织建设，这是对基层党组织功能定位认识的深化和飞跃。我们要紧紧围绕这个新定位，创新目标、创新内容、创新方式，研究建设符合林区实际的基层服务型党组织具体载体，形成服务职工群众的长效化、常态化机制。一是充分发挥党组织的政治核心作用。落实新时期党建工作的总要求，国有企业的党建工作必须得到全面加强。国有企业是党和国家的经济基础和命脉，特别是我们这样管理着国家重大生态资源，关系生态安全和边疆安宁的特定功能类企业，党建工作的强弱直接关系到党和国家重大方针政策的贯彻执行。林区各级党组织和广大党员必须要对此有清醒的认识，充分认识到党组织在企业发展中把向定位的引领作用，提供组织和政治保障的支撑作用，有效监督的保证作用和凝心聚力、维护和谐统一的核心作用。要进一步完善企业领导体制和组织管理制度，找准党组织在现代企业制度运行中的定位，建设党组织与法人治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。要健全党组织有效参与决策的体制机制，把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策和企业经营管理紧密结合起来，积极探索推进“双向进入、交叉任职”这一充分发挥党组织政治核心作用的有效形式和实现途径。要有效发挥党组织的保证监督作用，统筹兼顾国家、企业、职工三者的利益关系，保持企业职工思想稳定，促进企业和谐发展。二是创新活动内容和方式。按照增强“六个服务”的要求，围绕转型发展和生态保护与建设的中心任务，合理调整企业党组织设置。要加强载体建设，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在动力。要把维护林区稳定作为党组织的一项硬任务，妥善化解矛盾，以企业和谐促进企业发展。三是调动广大党员的积极性。要积极推进党务公开工作，认真落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权，深入开展党员权利和义务教育，引导党员牢固树立主体意识，调动党员参与党内事务的积极性。领导干部要带头发扬民主，营造党内民主讨论环境，鼓励党员充分发表意见，群策群力推动企业发展。要加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。四是加强党务工作者队伍建设。要加强对基层党务工作人员的教育培训和实践锻炼，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉企业生产经营和管理工作，成为高素质的复合型人才。要按照发展党员的新标准，注重把各类技术骨干和生产经营管理中的优秀分子吸收到党员队伍中来。
（二）建设高素质干部队伍，为林区发展领好“路”。要加强对林区干部队伍建设前瞻性的研究，逐步优化干部队伍素质、年龄、专业结构;加强干部人事制度改革的研究，健全和完善干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督、奖惩保障等机制，逐步建立起一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。一是持续推进学习型班子建设。建立健全各级领导班子学习制度，持之以恒地学习党的路线方针政策，学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和最新知识武装头脑，提高政治素质和理论素养，增强大局意识、责任意识和服务意识。要增强教育培训的针对性和实效性，根据林区发展需要有计划地选派领导干部和后备人才参加外部培训，使他们掌握先进的经营理念和管理知识，把握经济发展、科技进步的趋势和产业变动、市场变化的动向，增强战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应变危机能力和抓班子带队伍能力。要引导领导干部加强自我修养，培养良好的道德品行和职业操守，树立正确的政绩观、世界观、人生观。二是创新领导干部选拔机制。要坚持德才兼备、以德为先标准，讲政治、重业绩、看品行、用能人，真正把那些忠诚党和国家事业、具有战略思维、勇于改革创新、善于经营管理、得到职工群众信任的优秀人才选拔到领导岗位上来。三是努力造就高素质人才队伍。重点抓好人才培养、吸引和使用三个环节，拓宽人才选用视野，积极吸引选聘专业技能强、经营管理经验丰富、能提高企业核心竞争力的优秀人才。加大人才激励投入力度，建立关键岗位、优秀人才薪酬激励机制，为各类人才建功立业提供必要条件。统筹抓好各级各类人才梯队建设，形成人才队伍接续发展、结构合理的良好局面。
（三）提升依法治企水平，为林区发展保好“驾”。党的十八届四中全会第一次对全面推进依法治国作出重大决定。全会《决定》对生态文明建设和林业改革提出了具体要求，林业企业生产和经营管理的法治环境正在发生着重大变化，因此必须适应国家法治建设进程，推进依法经营管理，建设法治企业。一要树立法治文化理念。以重要领域、关键岗位、中层以上干部和管理人员为重点，充分利用中心组学习和党校集中培训，聘请专家讲师作依法治企专题讲座，有针对性地学习《公司法》《森林法》《合同法》《税法》等与企业密切相关的法律法规，确保党的路线方针政策在林区得到正确贯彻落实，更好地维护国家、企业和职工群众三者的利益。要把法治文化建设与思想政治工作和企业文化建设紧密结合，积极开展法制宣传教育，引导干部职工形成按照法治规则做事的自觉行动和良好习惯，使依法治企逐渐成为一种文化、一种价值观。二要以制度建设为基础强化依法治企。要结合群众路线教育实践活动的整改落实、整章建制工作，全面加强各个领域的制度体系建设，认真开展企业规章制度的废、改、立工作，建立完善各类专业制度、管理制度、监督制度、预防制度和惩治制度，强化内控机制和激励约束机制，实现制度建设的动态化、常态化。要强化制度的监督执行，健全制度执行的监督机制。领导干部要做学法用法、依法决策、依法经营、遵守制度的表率，坚决杜绝工作中讲情面、不守法、不执行制度的行为，维护法律和制度的严肃性。三要注重法律风险管控。要进一步健全决策程序，强化对重大决策的法律指导和审核。要进一步加强法律管理和法律维权工作，切实发挥其在规范企业经济合同、办理诉讼和非诉讼案件等方面的重要作用。
（四）认真落实“两个责任”，为林区发展护好“航”。落实“两个责任”，重在思想认识，贵在行动自觉。按照党的十八届三中全会和中纪委十八届四次全会对反腐败体制机制建设的重要部署，我们下发了《森工集团（林管局）党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，从8个方面明确了党委领导班子的集体责任，从4个方面明确了领导班子成员的个人责任，从6个方面明确了纪委的监督责任。林区各级党委和纪委要以更加坚定的态度、更加有力的举措，抓好“主业”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是进一步履行好党委集体责任和领导班子成员的个人责任。各级党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，履行好统筹谋划的责任、选人用人的责任、制度建设的责任、检查考核的责任以及部署保障的责任。主要负责同志作为“第一责任人”，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，充分发挥领导、组织和表率作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍。其他领导班子成员要增强思想自觉和行动自觉，认清责任、坚守责任、担当责任，按照“一岗双责”的要求，履行好分管范围内的党风廉政建设“第一责任人”职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是深化转职能、转方式、转作风，全面落实纪委监督责任。切实转变纪检监察机关工作“发散有余、聚焦不足”、纪检监察干部既当“运动员”、又当“裁判员”的局面，大力推进“三转”，向“转职能”要力量，向“转方式”要成效，向“转作风”要效率，做到不越位、不缺位、不错位，通过调整内设机构、整合资源，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度。三是进一步强化对权力运行的制约和监督。深入开展党规党纪教育，严格执行“三重一大”、述职述廉述德、党政领导干部诫勉谈话、党风廉政建设“一票否决”等制度，切实把权力关进制度的笼子里，促进权力运行更加公开透明、规范有序。深入开展廉政风险排查，针对薄弱环节和廉政风险点，健全内控机制，着重加强对企业主要负责人和关键岗位的监督，对企业领导班子决策和用人的监督，对企业投资、财务管理、产品销售、物资采购、工程招投标和产权变更交易等权力运作重要环节的监督。要加强反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和正面引导，积极回应社会关切，进一步发挥民主监督、舆论监督和群众监督的作用。我们的领导干部特别是主要负责人，要习惯于在严密的监督下工作，不搞“一言堂”，不独断专行，不滥用权力。四是坚持以零容忍的态度惩治腐败。进一步加大查办违纪违法案件力度，坚决遏制腐败蔓延势头，做到有腐必惩、有贪必肃，发现一起、查处一起。对发生违纪问题的部门单位，特别是产生严重社会不良影响、造成重大经济损失的，必须按照党风廉政建设责任制严肃追责，做到不容忍、不袒护、不纵容、不打折扣。要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任，既要追究党委的主体责任，也要追究纪委的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。
（五）大力加强宣传思想工作，为林区发展铸好“魂”。充分发挥党的思想政治工作优势，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，找准职工群众思想的共鸣点和利益的交汇点，大力推进企业文化建设和精神文明建设，提高企业的软实力。一是深化理论武装工作。持续深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强社会主义核心价值体系建设，引导党员干部做践行核心价值观的模范。加强和改进中心组学习，深化学习型党组织创建和“三带三创”活动，把学习型党组织建设贯穿于经济社会发展全过程，融入到各项工作之中，推动学习型党组织建设由观念层面向工作常态化、长效化、有形化转变。二是提升舆论引导水平。提高林区各媒体传播力、影响力、公信力，重点围绕林区中心工作和职工群众普遍关注的经济发展、生态保护、棚户区改造、就业增收等热点焦点问题开展宣传，引导人们正确看待热点、理性合法表达诉求。加强网络舆情管理，推动网站建设，建立网评员队伍，做大做强网上正面声音。开展党政领导干部网上舆情应对能力的培训，增强网络舆情应对的主动性。做好对外宣传，不断扩大林区知名度和影响力。三是加强思想道德和文明创建工作。广泛宣传林区各条战线上的道德模范和先进典型，结合弘扬“艰苦奋斗、无私奉献”的大兴安岭人精神，开展各类主题实践活动。深入推进生态文明理念宣传教育，继续推行文明清洁生产作业，逐步形成人与森林和谐共生、绿色可持续发展的理念，提升干部职工文明素质和林区社会文明程度。四是加强企业文化工作。积极构建以社会主义价值观、大兴安岭人精神、生态保护与经济转型目标、“3598”发展战略等为核心的企业文化理念体系。积极打造合理利用森林、感恩森林、回馈自然的特色森林文化。鼓励创作宣传展现林区发展与林区新风貌的诗歌、绘画、雕刻、建筑、音乐、文学等艺术作品。大力弘扬在林区聚居的各少数民族优秀文化，充分挖掘民族历史文化资源和林业生产中形成的民风民俗，为林区发展提供助力。深入开展送文化上山活动，不断满足基层职工群众享受文化发展成果的需要。
（六）着力带好群团综治工作，为林区发展聚好“力”。工会、共青团组织，既是党联系职工群众的桥梁和纽带，又是实行民主管理、民主监督的重要力量；综治工作既是我国实施依法治国方略的重要内容，又是林区实现和谐稳定的重要抓手；抓好党建带群团综治工作对林区改革发展凝聚力量、营造良好环境至关重要。一要加强林区工会职能建设。各级工会组织要认真贯彻“依靠方针”，推行集体合同制度，营造和谐的劳动关系，发挥维护职工合法权益的重要作用；要坚持职代会、厂务公开等制度，将“两个直选”引向深入，发挥在民主管理、民主监督、民主决策中的重要作用；要不断完善全方位多层次的帮扶体系，持续抓好家庭经济，增强在政策、技术、市场信息方面的服务能力，发挥对困难职工的帮扶作用；要深入开展劳动竞赛活动，加强对“首席员工”培养、选树和管理，着力建设知识型、技术型、创新型的职工队伍。二要提升共青团组织服务水平。各级共青团组织要持续推进林区引导青年培育和践行社会主义核心价值观专项活动深入开展，传递正能量，引领新风尚，着力服务青年健康成长；积极开展青年创新创业创优活动，瞄准新产业，激发新活力，全力服务企业创新发展；充分发挥助手与后备军作用，积极开展“推优荐才”工作，努力为党组织和事业发展培育输送优秀青年人才。三要进一步加强综合治理工作。坚持“打防结合、预防为主、专兼结合、依靠群众”的方针，把握平安林区建设的创新理念和新路径，加大防控体系建设，加大依法打击力度，努力创造一个让职工群众安心、放心、舒心的工作生活环境。
同志们，潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时！林区的改革发展正处于关键时期，加强和改进党建工作，推动林区持续健康发展，任重而道远，让我们以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，不断开创党建工作新局面。
