来源：中国绿网 发布时间： [05-09] 点击数： 147

为了落实国资委规定的省属国有重点企业法制工作三年目标任务，按照上级召开国有企业法制工作会议的惯例，今天我们召开了林区第二届法制工作会议。这次会议主要任务是：全面回顾总结过去三年依法治企工作成效；分析当前新体制运行的新形势、新挑战，明确今后三年法制工作重点任务；表彰依法治企先进集体和先进个人。
    一、全面回顾过去三年林区法制工作成效
    过去的三年是林区改革创新变化较大的特殊历史年段，是两种体制交替的关键时期，是公司新体制运行的起步年份，我们克服了时间紧、任务急的重重困难，成功地改革了森工集团（林管局）的体制，理顺了公司新体制顺畅运行的稳定格局，创建了具有林区特色的法制化管理体系，使我们各项工作进入了规范有序的制度时代，主要体现在以下方面。
    （一）规章制度更加完善。在过去三年间，新一届领导班子组建后，首先出台了《规章制度管理规定》，随后修改制定了《公司章程》《董事会规则》等23项法人治理结构所需要的制度，对原有的规章制度进行了全面审核，废除了过期和不适用的规章制度。规定了年初各部门申报当年制定规章的方案，由规章制度管理部门统一公布当年的立项计划，年末将出台的制度报送上级相关部门备案，这项工作形成了常态化。基层单位三年共计制定了117项规章制度。例如，满归局18项，吉文局13项，莫尔道嘎、金河局各9项，得耳布尔局8项，阿龙山、绰尔局各7项。基本做到了凡事有章可循、有人负责、有据可查、有人监督，可以说，一个立足林区实际，符合现代企业运行需要的，具有林区特色的两级法制管理体系已经形成。
    （二）合同审查更加严格。过去三年间，合同管理做到了“六个统一”，即统一管理、统一职责、统一流程、统一分类、统一文本、统一平台。三年间政策法规处直接修改签订140份合同，标的总额7亿多元。基层单位共计签订917份合同，标的总额9亿多元，经政策法规部门审查把关的合同，没有发生一起纠纷，合同审核率为96％。现在各级领导已将法律审核论证，作为重要决策必经程序，形成了“决策先问法，违法不决策”的良好习惯。这说明我们的经营行为已进入规范时代，正是这种规范的管理，才避免了大量纠纷案件的发生。
    （三）诉讼案件逐年减少。在过去三年里，我们加大了依法行政、依法决策、规范经营行为的力度，诉讼案件发案率逐年下降。2008-2010年发生198起，2011-2013年发生63起，同比减少了135起。集团层面，近三年发生的诉讼案件全部胜诉，避免和挽回经济损失过亿元。证明了我们用法律维护企业合法权益的力度，同时也树立了森工企业形象，减少了信访案件的发生。
    （四）行政执法更加规范。2011年我们协调国家林业局，为林区1742人办理了全国统一新版林业行政执法证。2012年已全部发到执法人员手中，完成了各单位新证换发工作。随着旅游事业的发展，全国各地来林区旅游的人数逐年增加，各局的资源防火检查站，成为游客首先接触林区的对外窗口，工作人员的规范执法和文明用语，是林区展现给游人的第一形象。为此，我们由原来的领证变为发证，林管局派人到各局将执法人员集中起来，召开现场会发证，并做简短的执法方式培训。
    （五）行政许可更加具体。在过去三年里，我们共计备案国家林业局审查批准的，各类行政许可99项。其中林地占用许可22项，涉及绰源等12个局。使用林地许可29项，涉及得耳布尔等13个局。临时占用林地许可55项，涉及莫尔道嘎等19个局。我们两级政策法规部门按上级要求，实行了备案制度，建立了监督检查记录卷宗。
    国家林业局占地行政许可的批复文件，政策法规部门都分类建档保管，并且跟踪监督检查，林管局层面的行政许可管理已经规范。基层单位的行政许可审批管理正在进一步完善，监督检查工作逐步到位，很快实现微机统一管理。国家林业局批准的各类林地使用许可，也开始保存完整的地界划分图，建立了实地查看记录档案。
    （六）法制机构更加健全。根据国务院及自治区国资委的要求，2013年底有17个林业局设置了独立的政策法规机构，2个林业局同其他的机构合署办公，围墙企业和事业单位，配备了专职人员负责政策法规工作，合署办公的林业局正在陆续设置独立的政策法规科。并且按自治区政府要求，各单位成立了以法定代表人为组长的依法治企、法制宣传教育、企业重大事项报告制度领导小组。
    （七）专业队伍更加壮大。在过去三年里，林区政策法规工作人员考取律师资格4人，政策法规处2人、甘河局1人、吉文局1人。林区现有法律工作人员50名，考取法律顾问执业资格的16名占32%，考取律师资格的14名占28%，具有法律本科以上学历的31名占62%。获得高级法律顾问资格的1人，中级法律顾问资格的3人。林区的法律顾问队伍正在成长壮大，他们的成长会促进我们事业的兴旺发达。他们正在为林区的法制事业努力工作，希望他们充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在林区建功立业中焕发出绚丽光彩。
    （八）法制教育更加普及。在过去三年里，我们按照国家林业局、自治区国资委要求，开展了三次全林区范围的法律知识考试，参考人次共计64497人，合格率98%。按照上级要求，森工集团（林管局）党政领导参加了现场考试。各基层单位共计举办法制宣传教育培训班90期，培训了11479人。各类法制宣传教育活动78次，举办专题法制讲座70次，其他特色板报、标语活动27次。森工集团公司章程一颁布，规划院就率先组织全院机关干部进行了学习。伊图里河局也较早的组织中层以上干部集中学习了公司章程。满归局举办法制培训班7期，法制宣传教育活动4次，法制讲座6次，党委中心组学习法律知识及公司章程8次。林海日报社在报纸和网站上及时刊登了《公司章程》《董事会规则》等23项制度，使林区职工群众能够详细了解我们体制改革的基本情况，充分发挥了媒体宣传的优势，为组织基层人员学习提供了便利条件。
    对外宣传也取得了可喜成绩。自治区主要领导参加编写的，为建区60周年献礼的大型文献“迈向法制内蒙古”一书中，录选了我们两篇文章《迈向法制的内蒙古森工集团》和《国有企业法律风险防范机制的构建与完善》，这是自治区政府对森工集团法制建设的认可。其中《迈向法制的内蒙古森工集团》被人民日报等13家新闻媒体刊登，扩大了林区法制宣传教育工作的影响面。
    （九）林区声誉更加提高。全国人大常委会为做好修改森林法工作，2011年委托国家林业局，组织全国精通森林法专业的骨干人员，对森林法讨论稿进行两次研讨修改，森工集团法律顾问应邀参加了会议，在会上对执行森林法实践中发现的问题，提出了需要明确或改进的关键性建议，得到了专家认同，写进讨论稿中。
    按照国务院提升企业经营管理人才素质工程要求，2012年国资委在北京干部教育培训中心，举办了全国重点企业总法律顾问履职能力高级培训班。森工集团法律顾问参加了培训会议，在相互借鉴交流发言时，我们法律顾问工作方式和公司管理制度得到央企同行领导的认可，并提出向我们学习相关的制度，这次会议提高了林区法制工作的知名度。
    2012年人大常委会委托国家林业局，邀请国内19位既有理论基础又有实践经验的专家，组成森林法修改培训团，赴俄罗斯莫斯科大学进行立法培训，借鉴国外森林资源管理制度。森工集团法律顾问受邀成为该团队成员，这标志着林区人能在国家立法工作中有建议的机会，同时也提高了森工集团在林业立法领域中的地位。
    （十）报告制度更加常态。根据国家规定及自治区国资委的要求，我们制定了《重大事项报告制度》，规范了重大事项报告行为。现在各单位变更法定代表人、增减注册资本、增减经营项目工商登记等，都按重大事项报告制度履行报批程序，这项制度成为常态化工作。
    （十一）落实制度更加到位。按公司法人治理结构的需要，我们参照央企的做法，结合森工企业的特点，实行了总法律顾问制度，并写进了公司章程。虽然没有一步到位，但是为了保证新体制规范运转，我们请示自治区国资委同意，先任命了副总法律顾问，履行总法律顾问职务，行使总法律顾问权利，承担总法律顾问义务，弥补了我们同央企相比的不足之处。我们是自治区直属大型企业中，率先完成总法律顾问制度的集团公司，同时也填补了，选用有执业资格的领导，担任总法律顾问职务的一项空白，这项工作我们走在了自治区同行的前列。
    （十二）法律顾问更加敬业。林区法律顾问不负新一届班子的重望，在过去三年里，承受了两种体制交替带来的压力，及时为领导提供改革所需要的政策和法律依据。克服了推行新体制出现的各种困难，规范了董事会决策程序，理顺了董事会同经理层的工作关系，完成了时代赋予的使命。他们发扬了法人有号召，马上就行动，国家有政策，立即就执行的优良作风。自觉围绕林区在各个时期的中心任务，发挥自身专业优势，推动林区与时代齐发展、共奋进。特别是新体制运行以来，他们主动适应新形势新任务，积极探索、大胆创新，为现代企业制度化建设赤诚奉献，在林区改革、创新、发展史上谱写了新的篇章。
    林区法制工作成果也充分表明，我们的法律顾问无论在企业改制时期，还是在体制改革的今天，始终走在林区时代的前列。他们为企业改革创新，付出了艰辛汗水。为推动林区发展进步，作出了积极贡献。尤其是在新体制运行当中，起到了承上启下的作用。他们不愧是法定代表人的忠实助手，不愧是依法治企的桥梁和纽带，不愧是林区法治工作的重要支柱。我们就是要培养这样的人才，用这样的干部，弘扬这样的精神。
    二、落实省属企业法制工作三年目标任务，推动林区法制工作再上新台阶
    全面落实国资委规定的，省属国有企业法制工作三年目标的各项任务，完成国资委提出的：“完善企业法律风险防范机制，完善企业总法律顾问制度，完善企业法律管理工作体系；提高企业法律顾问队伍素质，提高依法治企能力水平；企业规章制度、经济合同、重要决策的法律审核率都要达到100%；法律顾问持证上岗率实现70%；全面形成法律风险防范机制的完整链条，杜绝因企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件”，推进公司体制改革向纵深发展，加大规章制度执行力度。

今后两年，是国家“六五”普法规划的实施年，也是我们法制建设五年规划第二阶段的实施年，更是两种体制转换的关键之年，我们要围绕林区改革发展的中心任务，推进法制建设的各项工作，为林区持续快速协调发展，提供更加全面、更加有力的法律支撑和制度保障。
    （一）创新制度推动发展。“国有国法”“家有家规”，不同企业有不同的规章制度，我们要制定适合森工企业管理的系列制度，并且及时实施。所以要一手抓规章制度建设，一手抓规章制度的落实。加强基层单位对规章制度的执行力度，今后三年法制工作重点是，检查新体制运行中规章制度执行情况，持续推进规章制度建设，做到明规则替代潜规则。只有这样做才能实现习近平总书记“把权利关进制度的笼子里”的要求。
    各单位要跟上集团公司的前进步伐，现在支撑公司新体制运行层面的规章制度基本健全。但是，从基本规章制度派生出的各方面具体管理制度还须完善。基层单位基本管理制度还须进一步健全，前进的步伐还需加快，做得好的单位要继续发扬成绩，相对慢的单位要迎头赶上。共同做好林区的创新发展工作，逐步实现用制度管事、管人、管物的工作目标。
    各级领导要牢固树立合规经营的理念，不搞违法获利，不踩法律红线，不抱侥幸心理，做到违法违规“一票否决”。要牢牢把住企业决策层面的法律审核关，决策时务必做好合规性审查，绝不能以时间紧急、项目保密等借口跳过法律审核关。企业决策层、经营层的领导要带头倡导讲规则、讲程序、讲诚信，自觉形成按规办事的思维方式和行为习惯，规避法律风险，避免违规、违法经营行为的发生。
    （二）预防风险稳健经营。要通过规范工作流程，将法律审核把关嵌入经营的各个环节，从可行性论证到立项决策、从谈判签约到项目运营、从项目验收到资金拨付，实现全程法律风险防范监督。要发挥法律顾问在经营活动中的预防保障作用，让他们参与企业重大经营决策，及时为领导提供政策和法律依据。只有让他们进入高层决策管理，才能取得高质量的工作成果。
    今后三年要抓住法律风险防范这一核心工作，在集团系统内，打造法律风险防范的完整链条。将法律风险防范的硬约束，延伸到各基层单位，提高生产一线管理人员法律风险识别能力。把是否发生因自身原因引起的违法违规案件，作为检验法律风险防范成效的重要标准。凡是发生重大法律纠纷案件的单位，必须深入查找案件暴露出来的管理漏洞，形成解决一起案件，完善一项制度，防范一类风险的良性循环机制。
    （三）运用合同规范行为。企业之间的经济往来和经营合作，主要是通过合同形式实现。合作各方都想签订一份既能保护自己最大利益，又能让对方接受的合同。为此，合作伙伴之间，都把智慧用在了依法灵活运用合同上。有时合作条件不尽成熟，为了抢占商机，可以签订一份简明扼要的框架协议，把合作关系确定下来，待合作条件成熟时，再签订正式合同。例如，我们同山东黄金集团公司，签订的股权转让意向书，就是对方向我们提供两亿元合作保证金，确定了优先合作关系，待进入具体经营时，再签一份严谨合同。所以说，合同蕴含着企业的经营理念，是企业发展的载体，是与外界联系的纽带，同时也是产生风险的始点和规避风险的基础，只有把住合同审查关，才能确保企业健康发展。所以森工集团法定代表人名章只有一枚，由副总法律顾问保管使用，其他任何部门、个人不得刻制法人名章。各部门不许随意对外签字盖章，未经法律顾问审核因签字盖章引发诉讼的，由签字盖章部门的负责人去法院应诉，我们要认真执行这项规定，最大限度的规避法律风险，保障企业合法权益。
    国务院国资委统计，目前我国因法律审查不慎造成的重大经济损失就“高达数百亿元”。所以防案胜于办案，法律审查是防范风险前置性措施，是降低风险的关键环节。在市场经济社会中，不会存在毫无风险的合同，因为在市场经济运营中，存在诸多因素的影响，即使一个优秀的法律顾问，也无法预测将来可能发生的所有情况。审查好一份合同，也许不能把所有的法律风险拒之门外，但是，至少能及时堵住漏洞，避免不该发生的失误，将损失降到最低。各单位签订合同必须经过法律审查，杜绝签订违法违规合同，如果合同未经审查发生纠纷造成经济损失的，追究单位法定代表人的相应责任。
    （四）运用规则避免诉讼。我们要建立跨区域、跨领域的法律专家集体会诊制度，聘请相关业务专家，集中解决林区发生的重大法律纠纷疑难案件。创建综合管理机制，集信息交流、案件管理、法律咨询为一体，全面实现规章制度、合同范本、案件信息管理一体化。将政策法规、财务、审计等相关业务管理系统融为一体，采用信息技术手段，实现不同业务板块的无缝连接。
    我们已经出台了《林区受案规则》，发生诉讼案件须按此规则办理，要进一步完善基层单位诉讼案件管理制度。各单位发生诉讼案件时要积极应诉，把工作重点放到找出对方缺陷和漏洞上，研究怎么抗辩对方提出的要求，不是推卸责任让上级出庭应诉，如果发生这种情况，除对该单位进行通报外，还要依据《林区受案规则》给法定代表人相应处分。
    （五）职责定位对接业务。我们的法制工作已经全面融入经营管理之中，林区法律顾问定位，已经不是“打官司”“救火队”的角色了，已从诉讼、咨询层面进入决策层面，由单纯管理法律事务到研究与企业相关的政策层面上。今后所有的经营行为都要经过合法性审查，并且做到没有法律审核意见的决策事项，“领导不签字、议题不上会、单位不用印、上级不受理”，从源头上控制经营中的法律风险。
    没有一流的法律管理，不可能打造一流的企业。没有独立高效的法律机构，不可能实现一流的法律管理。仅靠在其他部门设置一两个岗位开展这项工作，不可能防范好经营中的法律风险。各单位要落实政策法规人员编制、理顺机构、配齐专职工作人员，全面开展业务工作，同其他部门合署办公的个别单位，要尽快设置独立的政策法规科，完成林区法制工作的总体规划任务。以便林区法制工作更好地同国家林业局、自治区国资委专业部门对接工作协调业务。
    （六）加强学习提升能力。法律顾问是一个专业性很强的领导岗位，从事这项工作的人员要加强法律知识学习，尽快考取执业资格，提升自身素质。今后我们从事专职法律顾问工作的人员，要从政法院校毕业生中或具有一定的法律专业背景人员里选用。各单位分管法制工作的领导，在学习上要加大精力投入，不断充实新的法律知识，增强依法管理企业的能力，把管理企业的经验同法律知识相结合，成为现代企业制度的新型管理者。
    尤其总法律顾问，既要为董事会决策提供政策法律依据，还要协助经理层完成董事会布置的各项任务。对下要领导全林区系统的法律顾问队伍，形成完整的法律工作体系。对外要协调各类法律关系主体，维护企业合法权益。对内要融入企业经营管理，获得各职能部门和生产经营单位的支持。为此，企业总法律顾问，既要有统筹协调能力，也要有领导决策能力，既要有干事业的能力，也要有带队伍的能力。我们要打造一支忠诚可靠，既懂经营管理又精通法律专业的，现代化复合型领导干部队伍，完成国资委提出的加快提升专业化水平任务。
    （七）工作方式激情奉献。法律顾问要大胆开拓、积极进取、奋发有为，要有攻坚克难的勇气和气魄，敢于啃硬骨头，不断创新工作方式。要善于解决企业经营中遇到的难题，要充满激情干事业，施展才华做贡献。做事业要有一种激情，有了激情就有了朝气和活力，就会有事业上的成就。有条件能干成事，是一种本事。条件不好还能创造条件干成事，是一种更大的本事。我们就是要培养这种大本事的法律顾问。
    在这里，我送法律顾问八个字：“激情、毅力、智慧、奉献”。具体来讲，一要有干事的激情。自觉把林区法制工作当事业，把法律顾问职责当使命，充满激情去工作。二要有坚韧不拔的毅力。森工企业法制建设是一项专业性强、难度大的工作，在推进工作中难免会遇到很多困难，甚至会得罪人，要顶住压力，不畏艰难，迎难而上，百折不挠。三要有做成事的智慧。要善于协调各方，讲究工作方式，主动争取领导支持，尽快打开工作局面。四要有甘于奉献的精神。做好法制工作一定要耐得住寂寞、守得住平淡，少抱怨、多投入，不计较眼前得失，长远看待职业前景和事业发展。
    （八）用人原则唯才是举。现代企业的竞争，归根到底是人才的竞争。企业想发展就必须唯才是举，只有唯才是举才能把职工热情和内在潜力激发出来，让他们把自己的智慧、能力和需求与企业的发展目标结合起来，去努力、去创造、去革新。
    企业能否健康发展，关键就在于人才的培养。今后三年我们要重点抓后继有人工程，我们要用感情、事业和工作环境留住现有人才，着重培养后继人才。“十年树木，百年树人”我们要从现在做起，尽快引进政法院校毕业生来林区工作，将这些大学生充实到各单位政策法规部门，让他们早日成熟。这方面毕拉河局做得比较好，新来大学生两人住一个标间，建立了集体宿舍食堂，为他们营造了舒适的生活环境。现有7人被提拔为副科级干部，在工作方面为他们提供了施展才华的平台。招去的17名大学生都在安心工作，这种做法值得推广。因为林区工资待遇低，吸引不来业务成手，所以要发扬前人栽树后人乘凉的精神，纠正急功近利，只顾眼前的行为。如果大家都等招来就能用的人才，不想自己培养现有人才，林区的法制工作将会后继无人。现在法制人才已经处于青黄不接状态，不能再忽略后继人才衔接的现实问题，要做根本性的长远之计，要为后续发展聚集能量，我们才能从一个成功走向另一个成功。
    （九）创建林区法治文化。培育企业法治文化，是省属企业三年目标顺利实施的重要思想保障。我们要按李克强总理提出的“把法律放在一个神圣的位置上”的要求，引导全体职工树立法律至上、守法诚信的法治理念，自觉践行按章操作、依法办事的行为准则。要不断丰富培育我们的法治文化形式和载体，充分利用法制讲堂、知识竞赛、案例讲解等方式开展法制教育，将法律知识提炼为各级人员简单易记的警言警句，把《公司章程》《董事会规则》等系列规章制度列入党委中心组学习内容。重点抓好各单位法定代表人及班子成员、经营管理人员、涉外业务人员的法制教育，结合《林区普法管理办法》及“六五”普法规划任务，确定各单位普法宣传的主题内容。开展一次，以规章制度推进年为主题的普法宣传活动。利用林海日报和中国绿网传播我们企业法治文化，为完成法制工作三年目标任务，创造更加良好的氛围。
    （十）运用法律管理企业。要顺应现代企业制度的发展趋势，积极探索集团管控与专项授权相结合的法制管理模式。优化整合系统法律资源，实现法律管理信息化和标准化，确保在法律管理领域中，实现全集团信息通畅、政令畅通、管控有力的局面。通过先进的信息技术手段，固化法律管理流程，使法律审核论证成为各项业务绕不开、躲不过的必经程序。通过制定法律审核工作规程，统一格式合同文本，完善法律意见书制度，提高法律管理的质量和效率，将法律管理提升与落实三年目标有机结合起来。按上级要求把“三个完善、两个提高”作为法律管理提升的重要目标，把“三个100%、两个70%”作为法律管理提升的基本内容。要通过制度规则、行为规范，保障和促进法律管理体系与其他管理体系的衔接配合，提升企业整体管理水平。使法制工作实现新跨越。
    为此，我们要举办法定代表人专题法律知识培训班，学习国家法律法规，讲解公司章程、议事规则等新体制运行的系列规章制度，提升企业领导依法行政的能力。做好法律顾问继续教育培训工作，有计划地组织法律顾问履职能力的专项培训，提高依法解决企业实际问题的能力。做好行政执法人员专业知识培训和考试发证工作，用法律手段保护好大兴安岭地区的生态屏障。
    我们要加大依法决策，合规经营的力度。要通过教育、培训、相互交流的学习机制，全面提高我们的法制工作水平，实现用法律手段管理企业的目标。
    （十一）法制任务落到实处。全面落实法制工作三年目标，既有利于帮助企业化解难题，又有利于保障和促进企业真正实现可持续发展。我们要检查各单位执行上级规章制度的情况，加大监督力度，保证各项制度落到实处。政策法规部门，要密切跟踪三年目标进展情况，做好定期通报和综合评价工作，针对进展较慢的单位开展专项调研和督促检查。要选择一批进展快、工作实、成效好的典型单位作为标杆，加大经验推广力度，指导各单位增进交流、相互借鉴、共同提升，使全林区推进省属企业三年目标工作不留死角。
    综上所述，我们下一步法制工作要围绕林区改革发展，新体制运行发挥出以下作用：一是在公司治理中，进一步发挥法律规范作用。在公司章程制订、组织架构设计、管理职能划分等方面，要深入开展法律论证，明确法律依据，确保权利、义务和责任的科学配置。要通过依法规范董事会建设，实现森工集团对下属子企业规范履行出资人职责，确保各单位在法律框架内有效实施公司法人治理。二是在战略规划中，进一步发挥法律支撑作用。要根据国家相关行业及产业政策，主动研究、准确把握涉及产业发展的法律法规，围绕做强生态建设、做优林业产业、培育新兴矿业，发展旅游事业。用足用好国家有关鼓励政策，确保我们发展战略与国家政策及法律规定相吻合。三是在业务拓展中，进一步发挥法律防范作用。要不断强化法制工作与经营业务的深度融合，切实做好法律风险的事前防范与事中控制。各单位拓展业务涉及的并购重组、合资合作、股权转让等重大经营行为，都要遵守规范的程序，加强尽职调查和法律审核把关。四是在转型升级中，进一步发挥法律保护作用。我们要挖掘出能够替代林业的新产业，开发出具有生命力的新项目，为林区发展后劲蓄积能量，这届班子要无愧于历史、无愧于时代、无愧于林区、无愧于森工人的事业，用一流的业绩，记载我们任职期间的工作价值。
    党的十八届三中全会对法制工作提出了更高的要求，公司新体制运行给我们提出了新的挑战。我们要紧紧围绕省属企业法制工作三年目标的落实，不断提升林区法制工作水平，用创新制度推动企业健康发展，用法律保障企业稳健经营，用开发新产业致富林区。我们要敢做森工企业改革的先锋，敢当林区生态文明建设的表率，敢树自治区国企的法治样板！尤其是年前习近平总书记视察我们林业工作时说，“国家对林业的政策会越来越好，林区人民的生活也会越来越好，党和国家没有忘记林区人民为国家做出的贡献”。习总书记这番话温暖了林区人民的心，使我们对林区的未来更加充满信心，我们不能辜负了总书记的关怀，一定以饱满的工作热情和优异的工作业绩，完成时代赋予我们的使命，我们相信林区的明天会更加美好！