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塑造林区南大门新形象(专题片解说词)
发布者:孟祥昆  来源:党委宣传部 发布时间:2011-01-18 

 塑造林区南大门新形象(专题片解说词)

——www.0727.com建设社会主义新林区纪实


     盛夏时节的大兴安岭林区群山滴翠,百花争艳,万顷林海郁郁葱葱,生机盎然。
     座落在内蒙古大兴安岭西南麓的www.0727.com与蒙古人民共和国毗邻,边境线长83公里,是进入内蒙古大兴安岭生态功能区的南大门。(影像:林业局全貌、边境风光)
     www.0727.com始建于1946年,生态功能区面积48.3万公顷,地跨兴安盟和呼伦贝尔市两个行政区域,其中,处在兴安盟行政管辖的生态功能区面积为33.8万公顷,占总面积的70%,是内蒙古大兴安岭林区唯一一个处在兴安盟行政管辖区内的林业局。现有贮木场、运输队、森防站、森调队等基层单位16个,科室部门23个;共有全民职工2562人、集体职工342人、知青工6314人、离退休职工3962人。
     www.0727.com开发建设60多年来,累计为国家生产商品材1200多万立方米,上缴利税1.7亿元,是内蒙古自治区率先实现人工造林有效保存面积百万亩的林业局。该局先后被评为“全国造林绿化先进单位”、“全国森工系统人工造林百万亩企业”、“天然林保护工程建设先进单位”、“自治区先进企业”、“全区企业文化建设先进单位”。
    “天保工程”实施后,www.0727.com认真履行生态建设和保护职能,木材生产任务量由1998年的18.1万立方米缩减至目前的8.1万立方米,森林面积和森林蓄积逐年增长,到2009年末,森林面积34.3万公顷,活立木蓄积2426万立方米,森林覆被率71.4%,生态系统得到全面系统的保护。
     www.0727.com始终把生态建设作为首要任务来抓,在坚持不移的贯彻落实胡锦涛总书记视察内蒙古时对保护好大兴安岭做出重要指示的同时,以“解放思想抓机遇,毫不动摇保生态,只争朝夕谋发展,关注民生促和谐”这一林区经济社会发展的总体思路为指针,按照林管局提出的“树立生态文明新形象,建设社会主义新林区”的要求,全面开展社会主义新林区建设活动。两年来,林业局生产生活环境焕然一新,干部职工群众的精神风貌明显提升,“双新”建设取得了显著成效。在全力开展“双新”建设的同时,林业局进一步加强了生态建设、企业管理、森林经营、产业发展、民生改善等工作,各项工作均取得了不同程度的发展和进步,作为林区的南大门,www.0727.com正以崭新的姿态向外界展示林区良好形象。

     一、统筹兼顾  突出特色  双新建设成效显著

     为科学规划、有序推进新林区建设活动,林业局成立了由局长任组长,党委书记任常务副组长,相关部门参加的新林区建设活动领导小组,下设活动领导小组办公室,明确了工作职责和工作任务。领导小组多次召开会议,对双新建设活动进行研究和议定,多次深入实地现场办公,及时解决问题,推动工作,为加快推进新林区建设提供了有力的组织保障。同时,制定了《www.0727.com社会主义新林区建设实施方案》、《www.0727.com争做文明职工活动方案》、《“双新”建设标准化管理考核评比办法》等规章制度,明确了时间进度、整治项目、实施步骤和把握原则,坚持长远规划和集中整治统筹安排,分阶段、有计划、有重点组织实施。
     为了彻底改变陈旧的局容局貌、场容场貌,改善职工生产生活条件,林业局在科学规划的前提下,本着能修则修、宜改则改、当拆则拆、必建方建、美观实用、文明整洁的原则,对处在核心景区内的金江沟林场、天池林场、柴源林场进行了环境综合整治。为集中连片、建筑年限较短的砖木结构职工住宅,统一更换了彩钢瓦、防盗门和塑钢窗;拆除了板夹泥房屋,新建砖木结构住宅2000余平方米;为职工家属区庭院统一制作了木制栅栏、盖建了仓房;粉刷了职工住宅墙体;拆除了废弃闲置的房舍、建筑物,平整后种植了树木、花草。场区内修建了花坛、草坪、停车场共76830平方米,硬化了场区道路15450延长米,场区内种植了云杉、山丁子树、稠李子树和各种花卉;对林场办公场所、职工食堂进行了修缮和改造,更换了办公用品和餐具,室内铺设了地面砖;按照生态环保、方便适用的原则修建了9个水冲式厕所。通过综合整治,林场面貌大为改观,不但改善了职工群众的生活环境,而且实现了林场与景区的协调发展。
     去年,林业局启动了10万平方米的林区棚户区改造工程。www.0727.com与阿尔山市政府联合成立了棚户区改造工程领导小组和工程建设指挥部,明确分工、落实责任。按照城市建设规划,以属地政府为主,在规划、选址、拆迁、回迁、配套基础设施等方面由政府主要负责实施,企业大力配合。在实施过程中,严格履行基本建设程序,严把各道关口,确保了工程质量和工程进度。今年  月,局址地区  栋成棚户区改造楼房全部完工,  户林业职工告别了低矮的棚户区,搬进崭新明亮的新居。同时,按照宜楼则楼、宜平则平、宜建则建、宜修宜修“的原则,今年,林业局重点加大了平房改造力度,对380户集中连片的平房区进行了维修改造,使职工群众的居住环境得到明显改善。
     林业局加强了检查站标准化建设,投入200多万元资金,重点对旅游沿线的三个林政防火检查站进行了新建或修缮。同时,进一步完善了各检查站的基础设施,修建了水冲式厕所、备品仓库、护坡、护栏和花坛;更换了办公桌椅和生活用品;重新制作安装了堵卡栏杆;规范了统一的站牌、警示牌;将岗位责任制、工作标准、检查人员照片上墙公示;检查人员统一着装、挂牌上岗、文明执法,树立了服务窗口的良好形象。
     林业局累计投入100多万元资金,在生态功能区和旅游景区设置了30余块醒目的生态宣传牌和标识。特别是新林区建设活动开展以来,分别在银江沟温泉路口、伊尔施八公里检查站、柴源检查站、阿尔山东南检查站分别设立了大型生态宣传牌和标识,提高了职工群众和游客的生态文明意识。
     在全局范围内开展了环境卫生综合整治工作,加强了各生产作业伐区、作业场地、楞场及贮木场场区的清洁、文明生产工作。各基层单位全面清理了场区、办公场所、房前屋后、工作区域的生活垃圾、建筑垃圾,设置了垃圾箱和垃圾填埋处理点,对场址周边、房前屋后进行绿化和美化。林业局机关办公楼和宾馆进行亮化工程改造。同时,林业局还开展了公路两侧、四旁绿化工作。去年以来,共完成森林景观扶育  市亩,公路两侧绿化造林  市亩。

     二、强化资源管护措施   生态环境得到有效保护

     林业局坚持生态优先,不断提升生态保护与利用水平。针对生态功能区内重点工程建设项目较多的实际,提前介入,积极帮助建设单位办理征占用林地手续,依规收取补偿费用,依法加强监管,做到了守土有责。适时开展了严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,确保了森林资源安全。配合内蒙古林业监测规划院对生态功能区内的森林资源进行了二类调查,对森林资源重新进行了区划,为科学合理经营打下了基础。在严格执行森林资源管理各项政策和规定的前提下,科学合理组织生产,严格控制“三总量”,做到了计划、限额“两不超”。从伐区踏查、调查设计和源头生产抓起,合法、合规、合理落实生产作业场地。全面推进小原条下山,主伐原条下山率达到98%以上,扶育伐原条下山率达到了100%。对高山陡角、运距较远和作业难度大的伐区,增加了生产成本,使可采资源得到充分利用。贮木场全面推行效益造材奖罚办法,把产品质量与职工工资和经济效益挂钩,长材准确率、径级准确率、等级准确率达到了98%以上,提高了经济材比重。
     按照“投重兵,打小火,当日灭,立大功”的扑火理念,今年,林业局新配备了8台防火运兵车,并配发给8个林场,为扑火队伍快速到达火场提供了有力保障。为改善防火办公室的办公环境,加强专业扑火队伍标准化建设,林业局投入   万元资金,对防火办的办公楼进行了改扩建。在今年的春防工作中,林业局加强了防火宣传、火源管理、计划烧除、林火监测、专业队伍建设等项工作,通过全局上下的共同努力,春防期间未发生一起火警火灾,为实现连续12年无重特大森林火灾打下了坚实基础。
     www.0727.com在加大对林业有害生物的预警监测的同时,采取无公害防治措施,对林业有害生物进行防控,2009年防治森林有害生物面积10.6万亩。今年5月15日至27日,www.0727.com开展了飞机防治落叶松鞘蛾工作,采用飞机超低量喷洒生物药剂阿维菌素乳油的方法,对柴源施业区、立新施业区的落叶松鞘蛾进行了飞机防治。飞防历时12天,共飞行作业31架次,完成防治面积17.76万亩,取得了明显的防治效果。
     扎实开展营造林工作,在造林过程中,层层签订造林和管护合同,适时组织生产,严格各道工序管理,今年春季完成人工更新造林  万亩,当年成活率达  %;森林抚育完成  万亩,更新造林成活率和管护质量不断提升。

     三、加强制度建设  企业经营管理科学规范

     林业局严格管理制度,创新管理机制,在规范化和精细化上下功夫,保证了生产经营的有序进行和各项经济指标的如期完成。
     充分发挥5个常设工作组的作用,对生产经营重要环节严格把关,规范企业经营行为。严格执行常委会、党政联席会、总经理办公会等议事规程和会议制度,提高了会议质量。坚持职代会和厂务公开制度,使民主监督、民主决策、民主管理水平得到增强。按照“严、细、实、余”的原则,编制了年度生产、财务计划,严格控制生产成本和各项费用支出。在确保职工工资、有效益生产和后续产业发展的前提下,按照轻、重、缓、急进行资金支付,提高了资金使用效益。本着“精简、统一、高效”的原则,对林业局机关和基层单位进行了机构改革,精简机构、压缩编制,提高工作效率。继续巩固“质量管理年”活动成果,大力开展了增收节支活动。
     制定了惩治腐败和预防腐败体系建设2010年实施细则和任务台帐,明确了预防体系建设责任和目标。重点加强了对资源林政、木材销售、煤炭采购等方面的效能监察,防止了企业利益流失。
     林业局严格执行木材销售管理的各项规章制度,严把销售管理的每一道环节,简化办事程序,使销售全过程公开、透明。面对金融危机带来的不利影响,密切关注市场变化和发展,适时灵活调整营销策略,多次派出调研促销工作组,进行市场调研和促销,收到了较好的效果。同时,协调铁路部门增加运力,通过铁路、公路、地拨三管齐下,抢运抢销,大力压缩库存。今年上半年,共完成木材销售88106立方米,平均售价711.78元/立方米,实现销售收入6271万元。

     四、加强企业文化建设  企业软实力不断提升

     www.0727.com围绕企业经济发展,始终坚持在职工中开展企业文化教育和理想信念教育,大力弘扬“勤奋求实,团结奉献,构建和谐,富民强企”的企业精神。为充分调动职工工作的积极性、主动性和创造性,林业局运用企业文化教育,实行精神鼓励和智力培育,在企业中营造尊重人、关心人、充分发挥人的积极性和创造性的文化氛围,培养职工的主人翁意识,增强职工的责任感和自豪感,使企业更聚凝聚力。
     林业局大力开展群众性文化创建活动,加强优秀精神产品的创作和开发,推动企业文化建设健康发展。每年均举办了职工“书法比赛”、“摄影比赛”、“棋类比赛”、 “乒乓球比赛”、“太极拳表演赛”、“拔河比赛”、“和谐促发展,双新绘蓝图”主题演讲比赛、“端午节万人登山寻宝”活动、“自行车慢行赛”、“夏日激情广场歌会”“杜鹃山庄大舞台”等丰富多彩的文化体育活动,丰富了职工群众的精神文化生活,有效提升了职工群众的文化品位和文明素质,营造了团结奋进、昂扬向上、和谐文明的社会氛围,有力助推了新林区建设。
林业局为全面加强企业文化建设,制定了《www.0727.com2010——2012年企业文化建设三年规划》,明确了企业文化建设的总体目标、主要任务。林业局在延伸和完善企业文化的基础上,进一步创新和拓展企业文化内涵,丰富企业文化内容,提升企业文化品位。今年,林业局出版了文学书籍《灵山圣水》、旅游书籍《走进阿尔山》,建立了林业局门户网站,使企业文化建设更加贴近时代,更加符合林情,成为企业发展的助推器。

     五、积极培育  重点推进  替代产业不断壮大
 
     www.0727.com将矿产业和旅游业确定为替代产业重点培育,使经济发展方式得到了转变。
     为了做大做强矿产业,林业局对石灰石矿进行了改扩建,实行股份制经营,年生产能力达到了100万吨,与乌钢签订了长期供货协议,2009年,销售矿石15万吨,实现产值1530万元,实现利润120万元。对其它矿产资源,按照林业局拟占30%的股份和收益权,正在进行前期工作,争取尽快转采。
     随着旅游业的快速发展,核心景区职工群众发展旅游经济的积极性日益高涨,从几年前的动员引导,形成了积极参与的可喜局面。特别是2008年以后,已经形成的旅游服务业收入骤增,最多的年收入达到了40余万元,极大触动了职工群众发展旅游经济的积极性。今年,林管局通过股权转让吸纳www.0727.com为阿柴旅游公司的股东,明确了www.0727.com的经营职能,同步理顺和明确了森林公园的林业行政管理体制。今年6月,林业局成立了阿尔山国家森林公园管理处,加强对森林公园的保护和规划执行情况、项目建设等的监管,对破坏资源、违背规划等行为进行治理。同时,林业局全力参与了景区建设和经营,与阿柴旅游公司密切配合,统一规范建设了“林俗村”,引导职工群众规范发展旅游服务业。在符合阿柴旅游景区总体规划和阿尔山市城市建设规划的前提下,www.0727.com对银江沟温泉进行综合开发利用,分三期建设温泉休闲度假村,得到了林管局的肯定和支持。目前,银江沟温泉度假村一期工程和附属设施正在紧张建设之中。


     六、坚持以人为本  职工生活水平不断改善

     林业局将改善民生做为一切工作的出发点和落脚点,努力为职工群众办好事、办实事。   万平方米的棚户区改造工程和380户平房改造工程,大大的改善了职工群众的居住条件。去年以来,林业局与地方政府沟通协调,进一步理顺了职工群众的社会保障体系,将低收入群体纳入最低生活保障线,将职工的医疗保险、工伤保险全部纳入属地政府统筹;为91名非公负伤、丧失劳动能力的职工、132名特繁工种职工、59名特繁工种集体职工、12名符合年龄的职工办理了退休。按照10%的幅度继续为在岗职工调增工资,使在岗职工人年均工资达到了12600元。
     新林区美景入画来。如今,走进阿尔山林区,所到之处新风扑面,全局干部职工正用智慧和汗水,谱写新林区建设新篇章。(李蒙)


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